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　　2016年，我局國(guó)土資源管理工作深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，在區(qū)委區(qū)政府和市國(guó)土資源局的決策部署下，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約的基本國(guó)策，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為引領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，以節(jié)約集約利用為主線，以能力水平提升及“四項(xiàng)工程”為保障，緊緊圍繞目標(biāo)責(zé)任書簽訂的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有效服務(wù)和保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　——耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度。全縣耕地保有量達(dá)到135445.2公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到98062.63公頃，均不低于市上下達(dá)的考核指標(biāo)。切實(shí)將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入縣政府年度考核評(píng)價(jià)體系，年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，進(jìn)一步明確考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和土地違法責(zé)任追究制，確定基本農(nóng)田保護(hù)協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員1018人，將保護(hù)責(zé)任層層落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，完善了基本農(nóng)田保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)；刷新永久基本農(nóng)田保護(hù)界碑18個(gè)、設(shè)立保護(hù)界樁1360個(gè)。認(rèn)真組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目。全年共實(shí)施土地整治項(xiàng)目9個(gè)，總投資6295.93萬元，總規(guī)模26924.6畝。東灣鎮(zhèn)三合村、大蘆鄉(xiāng)中砂溝村、北灘鎮(zhèn)糧窖村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，東灣鎮(zhèn)楊柳村土地復(fù)墾整理項(xiàng)目、三灘鄉(xiāng)新田村土地開發(fā)整理項(xiàng)目已全部完成工程建設(shè)任務(wù)，正待省市驗(yàn)收；東灣鎮(zhèn)基本農(nóng)田鹽堿地治理項(xiàng)目、劉川鎮(zhèn)黑石溝土地開發(fā)整理項(xiàng)目由于地面水位高、土地權(quán)屬調(diào)整緩慢等原因，正在采取有效措施快速推進(jìn)；永新鄉(xiāng)永新村、新泉村土地整理項(xiàng)目已開工建設(shè)；北灣鎮(zhèn)基本農(nóng)田鹽漬化治理（試點(diǎn)）項(xiàng)目前期工作已全部完成，目前由于受地下水位和冬灌制約，計(jì)劃12月初開工建設(shè)；完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5.7萬畝、梯田2萬畝；積極爭(zhēng)取申報(bào)中西部精準(zhǔn)扶貧土地整治重大工程項(xiàng)目18萬畝，總投資4.23億元。通過土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，全年新增耕地271.8公頃，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。三是扎實(shí)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。按照市上下達(dá)的任務(wù)，先期完成了靖遠(yuǎn)縣中心城區(qū)基本農(nóng)田劃定任務(wù)，舉證核實(shí)圖斑295個(gè)、面積949.9895公頃，劃定永久基本農(nóng)田166.67公頃，劃定面積占中心城區(qū)范圍內(nèi)耕地面積的17.61%，順利通過了省市驗(yàn)收；全域永久基本農(nóng)田劃定工作完成了《劃定方案》的編制及初步成果，其它后續(xù)工作正在有序推進(jìn)，確保按期全面完成規(guī)定任務(wù)。白銀市劉川片區(qū)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用工作（試點(diǎn)）順利通過了國(guó)土資源部驗(yàn)收，完成試點(diǎn)面積800公頃，按時(shí)在監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行了報(bào)備。

　　——各項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序開展。今年以來，按照省市安排部署，我們緊抓機(jī)遇，積極作為，全力抓好靖遠(yuǎn)縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）、靖遠(yuǎn)縣“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、靖遠(yuǎn)縣十三五”土地整治規(guī)劃、靖遠(yuǎn)縣“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制和靖遠(yuǎn)縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估完善以及靖遠(yuǎn)縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新完善工作。目前，靖遠(yuǎn)縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）、靖遠(yuǎn)縣“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、靖遠(yuǎn)縣“十三五”土地整治規(guī)劃、靖遠(yuǎn)縣“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制文本已完成，正待指標(biāo)分解、專家評(píng)審驗(yàn)收；靖遠(yuǎn)縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整完善工作方案已完成，后續(xù)工作正在有序推進(jìn)；靖遠(yuǎn)縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新完善工作已完成，順利通過省市級(jí)平衡驗(yàn)收。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)工作已委托作業(yè)單位正在編制試點(diǎn)方案。

　　——建設(shè)用地保障充分有力。認(rèn)真做好建設(shè)用地預(yù)審、報(bào)批和供地工作，全力保障國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目用地。今年以來，我縣嚴(yán)格按照土地預(yù)審程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，及時(shí)在預(yù)審報(bào)備系統(tǒng)中進(jìn)行報(bào)備，全年共報(bào)備建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審30個(gè)；共上報(bào)省市審批建設(shè)用地20宗，總面積402.2068公頃（其中：城市（鎮(zhèn)）批次14個(gè)，面積66.1458公頃；單獨(dú)選址項(xiàng)目5個(gè)，面積332.8386公頃；村鎮(zhèn)批次1個(gè)，面積3.2224公頃），省、市已批準(zhǔn)項(xiàng)目用地15宗，面積381.9002公頃。共繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)846.8824萬元、耕地開墾費(fèi)455.9270萬元，批準(zhǔn)項(xiàng)目均已報(bào)備，報(bào)備率高于省廳的規(guī)定。共辦理國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)19宗、面積382.6681公頃，其中：出讓15宗、面積63.8048公頃，劃撥4宗、面積318.8201公頃，收繳土地出讓金7485.1972萬元；共辦理設(shè)施農(nóng)用地備案12宗，面積46.6015公頃;辦理集體建設(shè)用地手續(xù)112宗、面積22.4833公頃。加強(qiáng)建設(shè)用地供后全程監(jiān)管工作，共清理批而未供土地26個(gè)批次、面積115.36公頃，目前已整改9個(gè)批次，面積59.216公頃，正在整改17個(gè)批次、面積56.144公頃。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，完成了國(guó)道247線、劉川工業(yè)集中區(qū)西環(huán)路、靖遠(yuǎn)縣中醫(yī)院等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的登記丈量和征收工作，共計(jì)征收土地1004.8畝，已全部按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>

　　——不動(dòng)產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。成立了靖遠(yuǎn)縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理局、靖遠(yuǎn)縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，配備工作人員21人，均已到位上崗；完成了業(yè)務(wù)流程再造、窗口設(shè)置及數(shù)據(jù)整合建庫(kù)等工作；全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，于7月11日頒發(fā)了首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　——地籍管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全面完成了土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作，順利通過了國(guó)土資源部成果審核。完成了全縣農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、資料歸檔等收尾工作。按時(shí)完成了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等專項(xiàng)土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。高度重視土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，全年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛10件，調(diào)處率100％。

　　——礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極配合縣安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)檢查和煤炭資源整合工作；不斷強(qiáng)化對(duì)測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，進(jìn)一步完善實(shí)地核查基礎(chǔ)控制點(diǎn)成果資料，簽訂《測(cè)量控制點(diǎn)保護(hù)責(zé)任書》37份，簽訂率達(dá)100%。對(duì)新設(shè)的5宗采礦權(quán)全部實(shí)行招拍掛出讓，對(duì)到期的10宗采礦權(quán)實(shí)行有償延續(xù)；對(duì)到期未延續(xù)的13宗采礦權(quán)下發(fā)書面通知，限期進(jìn)行整改，逾期登報(bào)予以注銷；礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置率達(dá)100%。完成了小型礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)率和監(jiān)測(cè)年報(bào)審查合格率均達(dá)100%。完成上報(bào)了省市縣發(fā)證采礦權(quán)年檢資料99家，省級(jí)探礦權(quán)年檢資料6家。查詢重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源報(bào)告7宗。組織收繳采礦權(quán)價(jià)款24.08萬元、采礦權(quán)使用費(fèi)0.5萬元，全年未發(fā)生礦業(yè)權(quán)糾紛。

　　——地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。發(fā)布了《靖遠(yuǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案（2014-2018）》、《靖遠(yuǎn)縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《靖遠(yuǎn)縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》；認(rèn)真抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害排查監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布、值班、速報(bào)、月報(bào)及年報(bào)工作，嚴(yán)格遵守汛期地質(zhì)災(zāi)害工作制度，靠實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。定期不定期對(duì)全縣70處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，切實(shí)做到巡查工作常態(tài)化，全年共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1200份。深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，在雙龍鎮(zhèn)仁和村吊流溝組織開展了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練；及時(shí)啟動(dòng)靖遠(yuǎn)縣石門鄉(xiāng)小口村王灘四社山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)響應(yīng)，疏散了人員，組織專家詳查提出了治理建議。認(rèn)真抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，共追繳尾欠的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金1.95萬元，收繳2016年礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金6萬元，繳存率100%。切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè)，投資3000萬元的白銀市資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程（三期）完成了土地平整、蓄水池建設(shè)、泵房建設(shè)及其他管網(wǎng)配套工程建設(shè)，完成投資2400萬元；投資700萬元的劉川鎮(zhèn)張灘村泥石流治理項(xiàng)目、投資200萬元的烏蘭鎮(zhèn)煙洞村崩塌治理項(xiàng)目和投資1000萬元的烏蘭山、小坪山滑坡綜合治理工程已全部竣工，正在組織初驗(yàn)，確保年底前順利通過省市驗(yàn)收。全力抓好2015年地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，實(shí)際已落實(shí)214戶，其中已完成160戶（已搬遷19戶），正在建設(shè)的54戶，同時(shí)，做好2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程計(jì)劃的上報(bào)工作，共篩選上報(bào)93戶。

　　——測(cè)繪管理及信息化水平不斷提升。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、測(cè)繪資質(zhì)等工作監(jiān)管，嚴(yán)肅查處地圖違法編制和出版、重要地理信息數(shù)據(jù)違法發(fā)布等違法案件；加大測(cè)量標(biāo)志的巡查保護(hù)力度，對(duì)城區(qū)內(nèi)19個(gè)永久性測(cè)量標(biāo)志保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行了刷漆維護(hù)；認(rèn)真做好測(cè)繪資質(zhì)審批及年度注冊(cè)工作，及時(shí)完成測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作。整理上報(bào)了《甘肅省志測(cè)繪志》資料，按時(shí)完成國(guó)土資源重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)備案、測(cè)評(píng)、整改工作，及時(shí)更新了土地礦業(yè)權(quán)交易公示公告信息，提高信息公開的實(shí)效性和現(xiàn)時(shí)性，接受社會(huì)監(jiān)督。維護(hù)并良好使用電子政務(wù)系統(tǒng)，確保與市局互聯(lián)互通，公文流轉(zhuǎn)順暢。

　　——執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。充分利用“4.22”地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪法宣傳日等宣傳節(jié)點(diǎn)，發(fā)放《國(guó)土資源知識(shí)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害宣傳折頁(yè)》等宣傳資料1.2萬余份，擺放宣傳展板30余幅，懸掛標(biāo)語8條。完成了國(guó)土資源部下發(fā)我縣2015年度784個(gè)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的核查工作，經(jīng)內(nèi)外業(yè)綜合核實(shí)，違法用地29宗，其中27宗已結(jié)案，尚有2宗正在立案查處，收繳罰款53.28萬元。嚴(yán)厲打擊非法占地及采（選）礦產(chǎn)資源行為，共巡查160余次，制止土地違法行為103起、礦產(chǎn)違法行為30起，立案查處3件，收繳罰款1.18萬元。積極做好國(guó)家土地督察西安局審核督查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，目前，已對(duì)督查指出的違規(guī)批準(zhǔn)的7宗臨時(shí)用地進(jìn)行了撤銷；對(duì)2宗違法占地進(jìn)行了立案查處，罰款305萬元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。收繳歷年欠繳土地出讓金1330.925萬元。對(duì)未交清出讓金的2宗地按比例進(jìn)行收回，收回土地37228㎡。全年共受理各類信訪件10件，接待來訪120多人（次），基層國(guó)土所調(diào)處化解矛盾糾紛600多件次，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。根據(jù)中央省市縣委安排部署，局黨組制定了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃》，印發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育資料匯編》，配發(fā)了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)筆記，購(gòu)買了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)資料，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃要求，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，積極邀請(qǐng)縣委黨校教師做黨章解讀輔導(dǎo)，組織38名黨員進(jìn)行思想交流發(fā)言，認(rèn)真撰寫交流發(fā)言材料147篇；同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展了《黨建保障先鋒引領(lǐng)工程》、《執(zhí)紀(jì)問責(zé)廉潔干事工程》、《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察維護(hù)秩序工程》、《勤政為民高效服務(wù)工程》等“四項(xiàng)工程”建設(shè)，大力推行“五多五少”和“六個(gè)不讓”工作法，堅(jiān)決整治慵懶散亂、職責(zé)落實(shí)不到位、執(zhí)行政策縮水走樣、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴和干部走讀、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了辦事效率，著力解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　——精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著。深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，積極選派優(yōu)秀干部駐村幫扶；及時(shí)開展“大走訪、回頭看”活動(dòng)，落實(shí)好“六大”任務(wù)；邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；優(yōu)先保障建檔立卡貧困村扶貧開發(fā)用地所需新增建設(shè)用地指標(biāo)，土地整治項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程向劉川、永新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困村傾斜，落實(shí)幫扶項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)4800萬元。

　　——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”責(zé)任體系，局黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理工作同部署、同檢查、同落實(shí)，多次召開專題會(huì)議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定下發(fā)了《靖遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》、《靖遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工作崗位和黨員干部從政行為等方面的監(jiān)督檢查，梳理權(quán)責(zé)清單81項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，制定防范措施25條。認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)，局黨組書記集體約談黨組成員1次，黨組成員約談分管股室、所、中心負(fù)責(zé)人2次，約談個(gè)人63人；各股室、隊(duì)、中心、所負(fù)責(zé)人與本部門干部廉政談話2次、66人；局紀(jì)檢組告誡談話企業(yè)兼（任）職干部2人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委“十六條”規(guī)定和縣委“二十三項(xiàng)”規(guī)定，規(guī)范公車運(yùn)行，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，截止2016年10月底，“三公經(jīng)費(fèi)”支出9.8614萬元，與同期相比下降了16.3％；清退辦公用房132平方米。局紀(jì)檢組緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期深入到各股室、基層國(guó)土所開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，全年通報(bào)批評(píng)5人（次）。及時(shí)公示國(guó)土資源涉農(nóng)重大項(xiàng)目，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。