烏蘭鎮(zhèn)2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　根據(jù)靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的通知》文件要求，現(xiàn)向社會(huì)公布烏蘭鎮(zhèn)2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

　　

　　一、概述

　　

　　政務(wù)信息公開(kāi)是提高服務(wù)效率、提升行政機(jī)關(guān)形象的一個(gè)重要舉措，2013年按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)抓緊做好政府主動(dòng)公開(kāi)信息發(fā)布工作，建立健全政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，確保政府信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)，提高政府工作的透明度和公信力，努力轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。

　　

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開(kāi)工作，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作, 成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的烏蘭鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開(kāi)內(nèi)容，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)的政府信息公開(kāi)工作。

　　

　　（二）建立規(guī)章制度，落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。依據(jù)縣政府信息公開(kāi)有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)制定了《烏蘭鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)目錄》、《烏蘭鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》和《烏蘭鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)制度》，明確了我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)的工作內(nèi)容、形式和公開(kāi)、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則開(kāi)展信息公開(kāi)工作，做到“依法公開(kāi)，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。

　　

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　

　　（一）公開(kāi)內(nèi)容。2013年，我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)嚴(yán)格按照公開(kāi)要求和公開(kāi)內(nèi)容，選擇了適當(dāng)?shù)墓_(kāi)類(lèi)型，開(kāi)辟了公開(kāi)專(zhuān)欄，分別采用了概況信息、機(jī)構(gòu)職能信息、發(fā)展規(guī)劃類(lèi)信息、計(jì)劃總結(jié)類(lèi)信息、公共告示類(lèi)信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息、人事任免類(lèi)信息、規(guī)章制度類(lèi)信息、其它類(lèi)信息等9種公開(kāi)類(lèi)型，此外，我鎮(zhèn)從民生角度出發(fā)，突出公開(kāi)重點(diǎn)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重要信息如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通等予以重點(diǎn)公開(kāi)，使政府的惠農(nóng)富農(nóng)信息有效廣泛地傳達(dá)至百姓心中，促進(jìn)政農(nóng)更好交流。

　　

　　（二）公開(kāi)方式

　　

　　1、開(kāi)辟政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)均設(shè)有村務(wù)公開(kāi)欄。在鎮(zhèn)政府辦公室前，設(shè)置《烏蘭鎮(zhèn)政務(wù)信息公開(kāi)公示欄》，向社會(huì)公開(kāi)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)人等信息和聯(lián)系電話，按季度公開(kāi)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況，同時(shí)還設(shè)置了其他政府信息公示專(zhuān)欄，

　　

　　2、會(huì)議通報(bào)公開(kāi)。通過(guò)干部例會(huì)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議形式將需要公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。

　　

　　3.政府網(wǎng)站公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站新聞、網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)等窗口，發(fā)布鎮(zhèn)鎮(zhèn)最新重要信息，更廣泛地將政府信息予以公開(kāi)。

　　

　　4.印發(fā)資料文件公開(kāi)。將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以文件或簡(jiǎn)報(bào)、宣傳冊(cè)等形式印發(fā)給部門(mén)和村、社區(qū)，向全鎮(zhèn)干部群眾通報(bào)和接受干部群眾監(jiān)督。

　　

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況

　　

　　全年未發(fā)生依申請(qǐng)和不予公開(kāi)的政府信息。

　　

　　四、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況

　　

　　一年來(lái)，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心接受群眾咨詢(xún)1652余人次，接辦件2430件，辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%以上。

　　

　　五、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況

　　

　　2013年，我鎮(zhèn)沒(méi)有收費(fèi)及減免的政府信息辦理事項(xiàng)。

　　

　　六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　

　　2013年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

　　

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

　　

　　（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)、村社干部對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)理解還存在偏差。

　　

　　（二）工作不持續(xù)，力度尚不夠大。部分村和部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展缺乏持續(xù)性，政務(wù)公開(kāi)的力度也不夠大，進(jìn)展不快，不能適應(yīng)構(gòu)建陽(yáng)光型政府的工作要求。

　　

　　（三）有的公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)，使群眾難以了解全貌；許多應(yīng)事前公開(kāi)的內(nèi)容變成了事后公開(kāi)；有的公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新或缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開(kāi)的意義；存在對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容避實(shí)就虛現(xiàn)象，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，卻對(duì)辦事結(jié)果不公開(kāi)或少公開(kāi)，群眾無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。

　　

　　八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　

　　無(wú)。

　　

　　九、2014年政府信息公開(kāi)工作打算

　　

　　（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以十八屆三中全會(huì)精神為引導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以建立制度完備、公開(kāi)公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的政府運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，把推行政府信息公開(kāi)制度與促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的民主意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制觀念，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　

　　（二）基本原則

　　

　　1、依法公開(kāi)原則。政府信息公開(kāi)要有利于提高行政執(zhí)法水平，有利于推進(jìn)依法行政，凡公開(kāi)內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

　　

　　2、真實(shí)公正原則。政府信息公開(kāi)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開(kāi)事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤，堅(jiān)決禁止半公開(kāi)甚至假公開(kāi)，不準(zhǔn)欺騙群眾，失信于民。

　　

　　3、注重實(shí)效原則。政府信息公開(kāi)必須立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理，提高工作效率，方便群眾和單位辦事，做到服務(wù)于民、取信于民、造福于民，以群眾滿(mǎn)意與否作為政府信息公開(kāi)取得實(shí)效的依據(jù)。

　　

　　4、有利監(jiān)督原則。政府信息公開(kāi)的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然。要認(rèn)真落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大行政行為必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保政府信息公開(kāi)取得實(shí)效。推行政府信息公開(kāi)的形式，要本著醒目、簡(jiǎn)明、易懂、好記、便于群眾了解和監(jiān)督的原則，實(shí)行集中公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)和二次公開(kāi)，力求結(jié)合實(shí)際，因事制宜，靈活多樣，注重實(shí)效。建立集中統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)欄，定時(shí)、定點(diǎn)公開(kāi)日常性重要政務(wù)事項(xiàng)。點(diǎn)題公開(kāi)要突出重點(diǎn)，對(duì)一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)由有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。二次公開(kāi)要對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，調(diào)整完善后，再次公開(kāi)。公開(kāi)事項(xiàng)要與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。基本形式是：對(duì)政策性強(qiáng)、辦理環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)窗口等形式公開(kāi);對(duì)涉及范圍廣、時(shí)效長(zhǎng)、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng)，通過(guò)設(shè)立便于群眾觀看的政府信息公開(kāi)欄、印發(fā)宣傳資料和辦事手冊(cè)、張榜公布、出示公告、會(huì)議發(fā)布、印發(fā)文件、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等載體及時(shí)公開(kāi);對(duì)新的政策規(guī)定和需要社會(huì)方方面面了解的事項(xiàng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體公開(kāi);對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題以及人事任免、糾紛仲裁等重大緊急事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等會(huì)議公開(kāi)。

　　

　　（三）具體步驟

　　

　　1、完善組織機(jī)構(gòu)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)黨政辦公室。投訴電話為：0943-6121902。具體組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作。各村、各部門(mén)也要積極推行政府信息公開(kāi)制度，自覺(jué)接受政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開(kāi)順利進(jìn)行。

　　

　　2、建立健全各項(xiàng)工作制度，逐步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)各項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度，認(rèn)真制度適合本鎮(zhèn)實(shí)際的政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度。

　　

　　3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳推行政府信息公開(kāi)制度的意義、方法步驟和各村、各部門(mén)在推行政府信息公開(kāi)制度方面的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，努力為推行政府信息公開(kāi)制度營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，及時(shí)反饋情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，促使政府信息公開(kāi)制度全面落實(shí)。

　　

　　4、建立健全制度。各村、各部門(mén)都要修訂完善政府信息公開(kāi)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、內(nèi)部評(píng)議制等制度，用制度約束干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　

　　（四）工作要求

　　

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村、各部門(mén)要從講政治的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推行政府信息公開(kāi)制度的重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)政府加強(qiáng)督查檢查、政府辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作”的領(lǐng)導(dǎo)體制，理順關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　

　　2、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳。各村、各部門(mén)要學(xué)習(xí)貫徹文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)推行政府信息公開(kāi)制度的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感，為推行政府信息公開(kāi)制度奠定思想基礎(chǔ)。要采取召開(kāi)村民大會(huì)、印發(fā)公開(kāi)手冊(cè)、工作組進(jìn)村入戶(hù)等形式，將涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的有關(guān)政務(wù)告知廣大農(nóng)民群眾，動(dòng)員群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作參與監(jiān)督。要深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)宣傳日活動(dòng)，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，印發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題，使政府信息公開(kāi)活動(dòng)家喻戶(hù)曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的參與意識(shí)。

　　

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各村、各部門(mén)要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、內(nèi)部評(píng)議制等制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從社會(huì)各界聘請(qǐng)政務(wù)監(jiān)督員，明確其職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。公開(kāi)監(jiān)督電話，推行領(lǐng)導(dǎo)接待日等渠道，征求干部群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)及建議。同時(shí)，政府辦公室將安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)的不公開(kāi)、假公開(kāi)等問(wèn)題，做到反饋快、查處快、曝光快。政府將組織人員進(jìn)行檢查督促，對(duì)侵犯群眾利益等違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，推動(dòng)政府信息公開(kāi)扎實(shí)有效地進(jìn)行。