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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬各企事業(yè)單位，駐靖有關(guān)單位：

《靖遠(yuǎn)縣5G和千兆光網(wǎng)升格提質(zhì)行動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室

2025年3月12日

靖遠(yuǎn)縣5G和千兆光網(wǎng)升格提質(zhì)

行動實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實省委、省政府“四強”行動決策部署，加快推進(jìn)智慧靖遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2019〕72號）、《白銀市進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展實施意見》（市政辦發(fā)〔2019〕141號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府“四強”行動決策部署，大力推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)為核心的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升全域網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，服務(wù)智慧靖遠(yuǎn)建設(shè)，豐富“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用場景，加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，提供高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)和管理服務(wù)，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求，努力將靖遠(yuǎn)縣打造成為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量領(lǐng)先、服務(wù)體驗優(yōu)良、賦能成效顯著的“雙千兆”示范縣。

（二）基本原則

堅持惠民共享。持續(xù)推進(jìn)全縣人流密集區(qū)域和群眾需求高的重點場所“信號滿格”建設(shè)，不斷提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持融合創(chuàng)新。堅持網(wǎng)絡(luò)先行、標(biāo)桿引領(lǐng)、分類施策、以建促用，充分發(fā)揮靖遠(yuǎn)縣在工業(yè)、科技、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，加強融合應(yīng)用示范引領(lǐng)，探索一批新應(yīng)用、新模式，全力打造“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用創(chuàng)新示范高地。

（三）主要目標(biāo)

1.實施重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)“滿格”行動。開展5G網(wǎng)絡(luò)“滿格”攻堅行動，全面摸排全縣重點區(qū)域5G等無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，建立弱覆蓋清單，逐項推進(jìn)解決，推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從“廣覆蓋”向“精準(zhǔn)覆蓋”轉(zhuǎn)變。到2025年底新建5G基站200個以上，實現(xiàn)重點覆蓋場所（詳見附件2）5G信號滿格，行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。聚焦重點保障區(qū)域和重點覆蓋場所，建立5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋常態(tài)測試優(yōu)化長效機制。

2.加快千兆光網(wǎng)普及應(yīng)用。深入推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)千兆光網(wǎng)改造，開展無寬帶接入小區(qū)摸排整治工作，保障居民自由選擇網(wǎng)絡(luò)運營商的權(quán)利。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推動建筑電信配套設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地實施。加快千兆光網(wǎng)向工業(yè)制造、教育、醫(yī)療等行業(yè)深度拓展，推進(jìn)工業(yè)光網(wǎng)、教育光網(wǎng)、醫(yī)療光網(wǎng)建設(shè)。到2025年底前，全面實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型工礦聚居區(qū)千兆光網(wǎng)全覆蓋。

3.建立“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展協(xié)同機制。以“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)為契機，結(jié)合新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)新模式，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求與建設(shè)成本，實現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)政府機關(guān)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)。率先推動縣直部門辦公場所5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升，發(fā)揮示范帶頭作用。各相關(guān)部門為5G基站建設(shè)無償開放基礎(chǔ)設(shè)施，提供管道、通信機房、天面、電力等資源，支持基站建設(shè)維護(hù)。加快推進(jìn)辦公場所千兆光網(wǎng)建設(shè)，支撐數(shù)字政府建設(shè)。（牽頭單位：縣政府辦；配合單位：縣工信局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（二）推進(jìn)重點醫(yī)療機構(gòu)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)。推動全縣重點醫(yī)療機構(gòu)提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，開放所屬基礎(chǔ)設(shè)施，增擴容網(wǎng)絡(luò)容量，預(yù)防高峰時段網(wǎng)絡(luò)擁塞。鼓勵醫(yī)院開展5G+急診救治、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療等醫(yī)療健康應(yīng)用。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；配合單位：縣工信局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（三）推進(jìn)教育機構(gòu)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)。推動全縣重點教育機構(gòu)提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，開放所屬基礎(chǔ)設(shè)施，提升校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。鼓勵將5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣工信局、縣內(nèi)各學(xué)校、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（四）推進(jìn)文化旅游重點區(qū)域“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)。推動各旅游景區(qū)開放所屬基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)戶外、館內(nèi)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。鼓勵開展5G+智慧景區(qū)、5G+VR全景直播、5G+AR慧眼等智慧應(yīng)用。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣工信局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（五）推進(jìn)住宅及商業(yè)建筑“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，實現(xiàn)城區(qū)老舊小區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動建筑電信配套設(shè)施與主體同步設(shè)計、施工、驗收，未驗收合格建筑物嚴(yán)禁接入公用電信網(wǎng)絡(luò)。完善大型密集小區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，統(tǒng)籌室內(nèi)分布系統(tǒng)與室外基站建設(shè)，采取多收多發(fā)天線等技術(shù)措施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，解決特殊場景信號問題。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣工信局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（六）推進(jìn)交通重點場景和市政設(shè)施資源開放。提升汽車站、火車站、高鐵站等公共交通重點場景5G信號覆蓋水平，開放公路、市政道路、鐵路、隧道、綠地等資源。加快推進(jìn)路燈桿、電力桿、信號桿等市政設(shè)施資源共享，實現(xiàn)“一桿多用”。（牽頭單位：縣住建局、縣交通運輸局；配合單位：縣工信局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司）

（七）建立常態(tài)化的無線網(wǎng)絡(luò)測試提升機制。建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)測試評估優(yōu)化機制，開展重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)信號測試。針對重點場所、交通設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，解決“三難兩高”問題，提升信號質(zhì)量，實現(xiàn)信號滿格。（牽頭單位：縣工信局、靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司；配合單位：各基礎(chǔ)電信企業(yè)）

三、工作計劃

（一）計劃階段（2025年2-3月）

縣工信局組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)全面開展全縣重點場所、樓宇及住宅小區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋現(xiàn)狀調(diào)研和摸排工作，確定可量化、可比較的提升目標(biāo)，建立提升工作臺賬，制定此次專項行動，明確工作任務(wù)，完善落實機制，確保工作有序推進(jìn)。

（二）實施階段（2025年4月—2025年11月）

各相關(guān)部門協(xié)調(diào)所屬單位積極配合5G基站選址工作，基礎(chǔ)電信企業(yè)按照此次專項行動開展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)提升工作，縣工信局會同有關(guān)部門按照共建共享要求制定建設(shè)方案，按期完成建設(shè)任務(wù)，確保2025年5月前取得初步成效，2025年11月底前取得顯著成效。

（三）總結(jié)階段（2025年12月）

縣工信局組織相關(guān)單位對“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)提升工作成果進(jìn)行全面總結(jié)，對信號升格及網(wǎng)絡(luò)完成工作情況進(jìn)行評估，梳理工作亮點和創(chuàng)新做法，形成書面總結(jié)報告，為后續(xù)工作提供參考和借鑒。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工信局統(tǒng)籌推進(jìn)此次專項行動，縣政府各部門協(xié)同聯(lián)動，與各基礎(chǔ)電信企業(yè)緊密配合，形成工作合力，共同推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)行動，確保各項工作高效落實、取得實效。

（二）強化工作協(xié)同。各部門要全力支持信號升格及“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開放相關(guān)資源，保障通信設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。各基礎(chǔ)電信企業(yè)和靖遠(yuǎn)縣鐵塔公司要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》，并在政策、考核和投資方面給予傾斜。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照《白銀市通信業(yè)共建共享全流程管理實施細(xì)則》，遵循“政府主導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約利用、共建共享”原則，由縣工信局牽頭，各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合，實施資源統(tǒng)談統(tǒng)簽，降低行業(yè)成本，實現(xiàn)統(tǒng)一簽約、商談、進(jìn)場和運營維護(hù)。持續(xù)深化共建共享，重點解決場所通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難題。

（四）加強示范引領(lǐng)。教育、交通、文旅、醫(yī)療等部門要加快“雙千兆”融合應(yīng)用創(chuàng)新，豐富應(yīng)用場景，提升民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。適時召開5G融合應(yīng)用現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗、樹立典型，以點帶面推動5G在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，形成“以建促用、以用促建”的良性循環(huán)。

（五）加強監(jiān)測評估。實時跟蹤全縣“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)展。不定期開展用戶滿意度和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量測評，加強態(tài)勢監(jiān)測，推動關(guān)鍵短板改善，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。相關(guān)單位要充分利用新媒體平臺，以群眾喜聞樂見的方式，加大對“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家戰(zhàn)略的宣傳力度，消除公眾對移動通信信號輻射的誤解，增強全社會對“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升格提質(zhì)建設(shè)的理解和支持，營造良好的創(chuàng)新氛圍。