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　　本報告由靖遠縣人民政府按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，根據(jù)靖遠縣2011年政府信息公開工作年度報告編制。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告電子版可在靖遠縣人民政府網(wǎng)站“iuagqiw.cn”下載。如對本報告有疑問，請與靖遠縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：靖遠縣政務(wù)服務(wù)中心；郵編：730600；電話：0943-6129902）。

　　一、概述

　　2015年，按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市委、市政府有關(guān)要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門高度重視，不斷加強政府信息公開工作，積極推進信息公開工作的開展，認真制定實施方案，明確了政府信息公開工作指導(dǎo)思想、公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、具體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督保障措施等，對我縣政府信息公開工作進行全面安排部署。提高了政府工作的透明度。

　　（一）健全工作機制。縣里成立由常務(wù)副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直各部門分管負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府信息公開辦，具體負責(zé)制定和出臺了一系列政府信息公開工作制度，政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了政府信息公開工作機制，落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名信息員，明確了責(zé)任，從工作制度和工作機制上保障了全縣政府信息公開工作順利有序開展。

　　（二）扎實做好公開載體建設(shè)。一是根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定和省、市有關(guān)要求，對2015年我縣政府信息公開工作進行總結(jié)，形成了《2015年靖遠縣政府信息公開工作年度報告》，并在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布。二是完善政府信息公開宣傳欄。在縣政府信息公開宣傳欄中，將年度工作計劃和工作臺帳、要點等信息公布于LED顯示屏上，打造陽光政務(wù)，推動政府信息公開工作。

　　（三）不斷深化信息公開內(nèi)容。在政府信息公開工作推進過程中，我們本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則，根據(jù)縣情實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政府信息公開工作水平。不斷創(chuàng)新政府信息公開載體形式。運用政務(wù)公開宣傳欄、新聞、廣播、報刊、網(wǎng)站等形式進行公開以外，把政務(wù)公開工作納入日常政府管理，貫穿于辦文、辦會過程中，針對不同公開對象，采取了不同的公開方式，及時公開各類政務(wù)信息。

　　二、政府信息公開情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　按照《條例》規(guī)定，縣政府對政府信息進行了梳理并公開，2015年共向市政府辦報送信息186條、采用28條；門戶網(wǎng)主動公開信息898條，其中行政機關(guān)機構(gòu)職能類信息42條、規(guī)劃計劃類及相關(guān)政策法規(guī)信息59條、人事管理類16條、重大項目建設(shè)類98條、社會民生類482條、提供服務(wù)類201條。公開信息的主要內(nèi)容：縣、鄉(xiāng)政府和各職能部門工作動態(tài)，政府年度工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，財政預(yù)決算報告和部門“三公經(jīng)費”預(yù)算信息、人事任免、考錄招聘、表彰等人事信息、行政權(quán)力運行、政府文件、重大項目建設(shè)、公共資源交易、社會保障、教育、扶貧和“三農(nóng)”等保障和改善民生各項政策措施、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息、公告公示、重要經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)信息等，努力做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷深化政府信息公開的范圍和內(nèi)容。

　　（二）公開形式

　　2015年，我縣開拓和豐富了政府信息公開形式。一是以靖遠縣人民政府網(wǎng)作為政府信息公開主平臺，設(shè)立政府信息公開專欄，主動公開各類政府信息。二是開設(shè)政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道回應(yīng)公眾關(guān)注熱點，公開信息。三是通過舉辦新聞發(fā)布會、開展在線訪談活動為公眾解讀相關(guān)政策。四是部門設(shè)置電子觸摸屏，公共場所設(shè)立電子顯示屏，鄉(xiāng)、村設(shè)立信息公開欄等公開政務(wù)信息。目前，政府網(wǎng)站信息公開專欄頁面訪問量達300萬人次。

　　（三）及時發(fā)布解讀、回應(yīng)社會熱點關(guān)切及交流信息。

　　針對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，我縣要求各牽涉部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同縣法制辦，積極做好相應(yīng)解讀工作。輿情回應(yīng)方面，由縣信息中心負責(zé)收集公眾在“人民網(wǎng)”、“市長信箱”、“靖遠微信”、“熱線頻道”等媒體上發(fā)布的涉及我縣各級各部門的民生民意，通過認真篩選，將熱點、焦點問題印發(fā)給縣分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，經(jīng)縣政府信息辦審核后7日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站作出答復(fù)。截至目前，接到人民網(wǎng)留言31條，市長熱線222條，市長信箱47件 ，縣長熱線35條，答復(fù)率100%，接受廣播電視臺“在線訪談”節(jié)目8期。

　　（四）重點領(lǐng)域政府信息公開

　　一是行政權(quán)力運行信息公開情況。行政審批信息公開方面，對所有行政權(quán)力運行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了行政審批目錄和權(quán)力運行流程，加強行政審批項目調(diào)整信息公開，圍繞省、市、縣關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息，接受社會監(jiān)督。今年我縣擬保留行政審批事項263項，其中行政許可事項184項，非行政許可35項，涉密事項1項，政府對人備案事項36項，政府對政府備案事項7項，取消或停止實行項目24項，合并項目1項。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況、監(jiān)督渠道等方面信息公開。行政處罰信息公開方面，對所有行政權(quán)力運行單位加大行政處罰案件信息公開力度，除涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，都主動公開了案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　二是財政資金信息公開情況。一是公開2015年財政預(yù)算及2014年財政決算。年初在縣政府門戶網(wǎng)站對2015年財政預(yù)算及“三公經(jīng)費”進行公開，并同時公開了2015年預(yù)算草案報告、2015年政府性基金收入預(yù)算及支出預(yù)算表。8月份又對2014年度財政決算進行了公開，9月份對168家單位的部門決算進行了公開。二是公開行政事業(yè)性收費清單。將我縣的行政事業(yè)性收費項目目錄清單向社會進行了公布公示，目前我縣執(zhí)行收費項目68項，其中事業(yè)性收費61項，專項收費7項，并將7項專項收費和48項行政事業(yè)性收費納入一般公共預(yù)算，13項教育收費項目全部納入財政專戶管理。三是公開專項資金管理清單。公開涉及各單位89個專項，14061萬元專項資金。

　　三是公共資源配置信息公開情況。國土資源管理方面，把收費標準、土地交易信息、土地招拍掛公告、土地登記資料、開采礦山申報結(jié)果、最細政策法規(guī)作為公開重點，及時予以公開，接受群眾監(jiān)督，全年在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布國土資源信息32條。保障性住房方面，今年共發(fā)布各類保障性住房信息1343條。其中：廉租住房補貼1050條、公共租賃住房81條、廉租房210條、棚戶區(qū)改造2條；項目建設(shè)管理信息98條，其中：招標公告58條、施工許可40條；農(nóng)村危舊房補助信息2500條。重點項目建設(shè)方面，繼續(xù)深化工程建設(shè)項目信息公開，及時將國家和省市有關(guān)投資政策及投資方向予以公布，加強與部門、企業(yè)交流和溝通，全年共公開各類審批備案項目72項。

　　四是公共服務(wù)信息公開情況。教育信息公開方面。充分利用政務(wù)黨務(wù)公開欄、靖遠教育信息網(wǎng)、靖遠電視臺、靖遠縣人民政府網(wǎng)、白銀教育信息網(wǎng)、甘肅省教育廳等門戶網(wǎng)站，及時將有關(guān)教育方面的新聞信息、惠民實事工程、招生入學(xué)信息、學(xué)生資助、評優(yōu)選先、職稱評聘及公告通告等事項向社會全面公開。今年通過靖遠教育信息網(wǎng)公開信息266條，編發(fā)教育簡報24期，辦理答復(fù)行風(fēng)熱線、網(wǎng)友留言及其他方式的群眾咨詢、投訴案件169件，辦結(jié)率100%；在白銀市惠農(nóng)政策信息公開網(wǎng)上傳教育政策信息46條、教育資助政策27條。衛(wèi)生信息公開方面。主動公開醫(yī)療機構(gòu)概況、醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療糾紛信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，在市惠農(nóng)政策公開信息網(wǎng)上，對涉及三農(nóng)方面的農(nóng)村二女節(jié)育戶、獨生子女領(lǐng)證戶各項優(yōu)惠政策落實情況進行公示，每年錄入一次，主動公開衛(wèi)生醫(yī)療信息260條。人事社保信息公開。利用“白銀市人事人才網(wǎng)”、縣政府門戶網(wǎng)和報紙、廣播、電視等各類新聞媒體覆蓋面，廣泛公開發(fā)布人力資源和社會保障類服務(wù)信息，全年主動公開信息共計500余條，發(fā)布用工信息143條，提供就業(yè)崗位1363個，公開信息內(nèi)容涵蓋人社政策文件、社保、就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)文本、民生服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等類別。民生信息公開方面。加強對村務(wù)公開和民主管理的指導(dǎo)，扎實推進“陽光村務(wù)”工程，積極開展村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，不斷加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)款發(fā)放等惠民政策落實的公示制度，每季度進行公開1次，保證了社會救助政策的公開、公平、公正。

　　五是公共監(jiān)管信息公開。安全生產(chǎn)事故信息公開方面。建立全縣安全生產(chǎn)報備制度，公布行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)經(jīng)營單位，開辟安全生產(chǎn)專欄，推出安監(jiān)知識、典型案例和先進事跡宣傳，通過云平臺和微信等載體，以“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的標準，對政府公開信息第一時間予以公開。共制定政策性文件9件，主動公開9件，發(fā)布政務(wù)信息23條，安全生產(chǎn)事故信息1條，其他重點項目信息1條。環(huán)境保護信息公開方面。重點公開了辦理環(huán)評審批的11家建設(shè)項目基本情況、依法取得排污許可證的18家企業(yè)情況、1家項目環(huán)保驗收基本情況、2015年1-3季度排污費征收情況、甘肅宏升礦業(yè)有限公司責(zé)令停止建設(shè)情況，依法處5萬元行政處罰情況、行政處罰公示景泰正瑛實業(yè)有限公司責(zé)令停止建設(shè)情況。食藥監(jiān)督信息公開方面。通過省、市網(wǎng)站主動公開食品藥品監(jiān)管信息112條，在縣食藥監(jiān)督門戶網(wǎng)站分7期對256起食品藥品行政處罰案件進行公示。在縣政府網(wǎng)站公開部門行政權(quán)力事項143條，其中行政許可項4項，行政處罰項119項，行政強制項4項，行政獎勵項1項，其他行政事項15項。

　　（五）依申請公開政府信息情況

　　建立了依申請公開制度，明確了依申請公開的受理機構(gòu)和受理流程，完善了網(wǎng)上申請專欄，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。2015年，沒有接到依申請公開事項。

　　（六）政府信息公開咨詢受理情況

　　全縣共接受政府信息公開咨詢2710人次，其中現(xiàn)場咨詢2521人次，電話咨詢163人次，網(wǎng)上咨詢26人次。

　　（七）政府信息公開復(fù)議、訴訟及申訴情況

　　全縣沒有收到有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請；也沒有發(fā)生針對各政府機關(guān)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟及申訴案件。

　　（八）政府信息公開收費及減免情況

　　本年度我縣無收費及減免情況。

　　三、存在的問題

　　雖然我縣在政務(wù)信息公開工作取得了一些成績，但與上級要求和群眾的期盼相比還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分單位信息公開主動性不足。主要表現(xiàn)在有些單位主動公開信息數(shù)量較少，工作責(zé)任沒能明確到人，信息公開意見箱沒有按要求及時答復(fù)處理。二是信息公開的實用性和規(guī)范性有待提高。在公開的信息中，工作動態(tài)信息較多，涉及公眾切身利益的政策類信息相對較少,有的單位信息公開工作程序不夠規(guī)范，信息目錄分類雜亂，主題分類及生成日期不準確，存在重復(fù)公開的現(xiàn)象。三是與公眾互動性不強。群眾對政府事務(wù)關(guān)注度不高，參與意識淡薄，門戶網(wǎng)站上發(fā)布的政府信息瀏覽點擊量偏低，同時各單位收到的政府信息公開申請比較少，各單位在信息公開上與群眾缺少互動。

　　四、下一步工作打算

　　（一）進一步明確公開重點。在2016年的信息公開中，我們將緊緊圍繞全縣中心工作，深入貫徹落實《政府信息公開條例》和《縣政府信息公開辦法》，加強制度機制建設(shè)，積極回應(yīng)公眾期盼和社會關(guān)切，重點公開公共服務(wù)和監(jiān)管信息、行政審批和處罰信息、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息、土地和房屋征遷信息、工程建設(shè)項目信息、安全生產(chǎn)事故信息、社會保障服務(wù)信息，確保政府權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運行。

　　（二）進一步加強日常管理。繼續(xù)強化專人負責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進一步加強政府信息公開工作。通過多種渠道進行宣傳，提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新服務(wù)指南，研究制定完善有關(guān)制度，扎實推進政府信息公開各項工作。

（三）進一步豐富公開方式。以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政府信息公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過網(wǎng)站、廣播、電視、公示欄等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。