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一、起草依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《甘肅省河道管理?xiàng)l例》《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水河湖〔2019〕58號(hào)）《甘肅省規(guī)范砂石料資源開(kāi)采管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（甘環(huán)發(fā)字〔2018〕28號(hào)）《甘肅省水利廳關(guān)于開(kāi)展河道采砂試點(diǎn)工作的通知》（甘水河湖發(fā)〔2021〕52號(hào)）《甘肅省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道采砂管理工作的通知》（甘水河湖發(fā)〔2023〕407號(hào)）《靖遠(yuǎn)縣河道采砂集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施方案》(靖政發(fā)〔2021〕118號(hào))等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣河道采砂實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、實(shí)施辦法

（一）加強(qiáng)河道采砂經(jīng)營(yíng)管理。一是推行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。二是加強(qiáng)現(xiàn)有采砂企業(yè)整治。三是嚴(yán)格落實(shí)采砂許可。四是加快標(biāo)準(zhǔn)化砂廠建設(shè)。五是推行分域分批實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)河道清淤疏浚。因吹填固堤、整治河道或航道以及水利、水電、交通、市政等涉水工程產(chǎn)生的砂石料，涉及綜合利用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制采砂可行性論證報(bào)告，報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批復(fù)同意后利用。因河道清淤疏浚產(chǎn)生的砂石料涉及綜合利用的，由水行政主管部門(mén)編制年度清淤疏浚計(jì)劃和方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。以上行為不再辦理河道采砂證，產(chǎn)生的砂石料統(tǒng)稱為疏浚砂，不得擅自銷(xiāo)售，確需銷(xiāo)售的，由沃潤(rùn)水投公司統(tǒng)一處置。

（三）兼顧審批自用砂石開(kāi)采。一是由村民提出申請(qǐng)，村委會(huì)出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，再由縣水務(wù)局在河道采砂規(guī)劃的可采區(qū)、可采期內(nèi)進(jìn)行審批，并就采挖地點(diǎn)、方式、數(shù)量、期限、采砂后恢復(fù)等提出相關(guān)要求。二是村民按照縣水務(wù)局審批確定的采挖地點(diǎn)、方式、地點(diǎn)、數(shù)量、期限等相關(guān)要求進(jìn)行開(kāi)采。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和沃潤(rùn)水投公司監(jiān)管自采期內(nèi)的規(guī)范開(kāi)采和自采結(jié)束后的恢復(fù)平整。四是嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以村民自用砂石為名非法開(kāi)采和銷(xiāo)售砂石料。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）規(guī)范開(kāi)采經(jīng)營(yíng)。（三）加大監(jiān)管力度。（四）加強(qiáng)政策扶持。（五）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。